В декабре 2010 года вступает в силу Технический регламент “О безопасности низковольтного оборудования” (Федеральный закон РФ N 347-ФЗ от 27.12.2009). С этого времени производители и поставщики низковольтного оборудования обязаны будут подтверждать безопасность своей продукции согласно требованиям данного документа. Давайте рассмотрим, каковы эти требования, и чем порадуют нас новые правила подтверждения соответствия низковольтного оборудования.
Для того чтобы начать наш разговор, предельно кратко проанализируем сегодняшнее положение вещей.
До принятия Технического регламента при сертификации и декларировании соответствия низковольтного оборудования подтверждались требования нормативных документов (в частности, ГОСТов), в которых установлены необходимые требования безопасности. Определить, нужно ли вообще в обязательном порядке подтверждать соответствие, можно согласно Постановлению Правительства РФ № 982 и “Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС”. К примеру, согласно первому из указанных документов, электрические аппараты напряжением до 1000В (3420) подлежат обязательной сертификации, а низковольтное оборудование для подвижного состава, включая тепловозы, городской, пригородный транспорт (3454 и др.) – декларированию соответствия, в то время, как действие нового Техрегламента не распространяется на низковольтное оборудование, предназначенное для использования на железных дорогах, морских судах и других транспортных средствах.
Новый Технический регламент: оценка соответствия
После вступления в силу Техрегламента “О безопасности низковольтного оборудования” вышеуказанными документами пользоваться перестанут. И это логично, поскольку новый Федеральный закон содержит полный перечень продукции, которая подлежит сертификации и декларированию, а также все требования к данной продукции. В частности, маркировка низковольтного оборудования, помимо стандартной информации (тип, модель, торговое название и т.д.) должна иметь знак обращения на рынке, который не может быть получен, если не подтверждено соответствие оборудования требованиям данного Техрегламента. Сопроводительные документы также должны содержать сведения о сертификате или декларации о соответствии, подтверждающих требования Федерального закона.
Оценка соответствия низковольтного оборудования осуществляется в формах обязательного подтверждения соответствия и государственного контроля.
Декларация о соответствии низковольтного оборудования (одна из форм обязательного подтверждения) принимается в соответствии с новым Техрегламентом и другими законодательными актами РФ о техническом регулировании с учетом группы риска и национальных стандартов и (или) сводов правил, применяемых на добровольной основе для соблюдения требований Федерального закона. Если национальные стандарты для соблюдения требований Техрегламента не применяются, орган по сертификации должен убедиться в том, что документы, используемые с этой целью, позволяют установить соответствие оборудования необходимым требованиям.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из схем в зависимости от группы риска низковольтного оборудования и типа его выпуска (серийно или же партиями). Для оборудования, выпускаемого серийно, декларирование осуществляется по одной из 4х схем, право выбрать которую дается заявителю, но при учете требований Техрегламента. Давайте разберемся, в чем отличие данных схем. Первая из них – схема 1д – означает принятие декларации о соответствии на основе собственных доказательств. Она используется только для подтверждения соответствия низковольтного оборудования, которое не относится ни к одной группе риска. Срок действия декларации о соответствии, принятой по этой схеме, не должен превышать 1 год с даты ее регистрации.
Вторая схема – 2д – применяется для подтверждения соответствия низковольтного оборудования, которое относится к любой из групп риска. Помимо собственных доказательств, она также требует доказательств, полученных при участии аккредитованной испытательной лаборатории, которая привлекается на основании договора. Срок давности протоколов исследований и измерений, полученных в лаборатории, не может превышать половину срока действия декларации на дату ее регистрации. Срок действия самой декларации может быть разным (в зависимости от группы риска). Если низковольтное оборудование относится к первой группе риска – срок действия декларации о соответствии составляет 1 год, если ко второй – 9 месяцев, а если к третьей – полгода.
Третья схема 3д, как предыдущая и последующая, используется для подтверждения соответствия оборудования, относящегося к любой группе риска. Кроме всех доказательств, требуемых при схеме 2д, эта схема обязывает иметь сертификат системы качества, касающийся контроля и испытаний данного типа оборудования на производстве, выданный согласно национальным стандартам. Срок действия декларации о соответствии на основании схемы 3д не должен превышать 3 лет с момента регистрации декларации.
И последняя схема, 4д, принимается на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного испытательного центра, а также сертификата системы качества. Срок действия такой декларации о соответствии не может быть больше 5 лет с даты ее регистрации.
Для большей наглядности укажем, что, к примеру, изготовителю низковольтного оборудования первой группы риска, можно выбрать декларирование соответствия по схеме 2д, а для поставщика оборудования, которое не относится ни к одной группе риска – только схему 1д.
Схемы 1д и 2д также используются для обязательного подтверждения соответствия низковольтного оборудования, выпущенного партиями с учетом степени риска. Также для партийного выпуска подтверждение соответствия может проходить в форме сертификации по схеме 1с, которые мы сейчас и рассмотрим. Следует также указать, что декларация и сертификат соответствия партии низковольтного оборудования действительны только в отношении оборудования, относимого к конкретной партии.
Сертификация низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, осуществляется по одной из трех схем. Схема 1с предполагает сертификацию на основании исследований и измерений указанного оборудования. Вторая схема – 2с – к предыдущей добавляет сертификат системы качества, касающийся контроля и испытаний оборудования на производстве, который выдается в соответствии с национальными стандартами. И последняя схема 3с означает сертификацию на основании результатов испытаний и измерений низковольтного оборудования, а также сертификата системы качества, выданного согласно национальным стандартам. Независимо от схемы сертификации, сертификат соответствия выдается сроком на 5 лет.
Подтверждение соответствия низковольтного оборудования, которое не относится ни к одной группе риска, проводится в любой форме и по любой схеме, главное условие – соответствие требованиям Федерального закона.
Что касается иностранных сертификатов соответствия, согласно ст.13 нового Технического регламента в нашей стране признаются сертификаты, “выданные органами сертификации тех международных систем сертификации, с которыми Российская Федерация или уполномоченный Правительством РФ на основании международных соглашений федеральный орган исполнительной власти имеет соглашения о признании результатов сертификации”. Если же для признания иностранного сертификата необходимо прохождения национальных процедур, то аккредитованный орган по сертификации проводит соответствующие работы, в результате которых заявителю выдается сертификат соответствия, который отвечает требованиям Технического регламента РФ.
И в завершение разговора отметим, что подтверждать соответствие низковольтного оборудования по правилам Технического регламента Российской Федерации будут до тех пор, пока не вступит в силу Технический регламент Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. На сегодняшний день он пока еще даже не разработан. Таможенный союз планирует до 2012 года утвердить все необходимые техрегламенты, но только время покажет нам, как на самом деле сложится ситуация.
По материалам сайта независимой экспертной компании “Новотест”
